Наряду с установленными в законах «Об обороне» и «О государственном оборонном заказе» обязанностях по заключению государственных контрактов (контрактов), административной и уголовной ответственностью за уклонение от заключения таких контрактов и за неисполнение принятых обязательств, Указом Президента от 3 марта 2023 г. № 139 "О некоторых вопросах осуществления деятельности хозяйственных обществ, участвующих в выполнении государственного оборонного заказа" приняты дополнительные меры для обеспечения производства продукции по ГОЗ. В случае нарушения обязательств по государственному контракту (контракту) может быть временно изменена форма собственности организации: права участников (акционеров) и полномочия органов управления будут приостановлены.
Указ ориентирован на организации, на которые не распространяется действие Федерального закона от 18 июля 2011 г. № 223 «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц», т.е. на частные компании.
При коллегии ВПК будет сформирована рабочая группа со следующими функциями:
- оценка деятельности хозяйственных обществ, участвующих в выполнении ГОЗ;
- формирование позиции по вопросам приостановления прав участников (акционеров) таких хозяйственных обществ и полномочий их органов управления;
- определение управляющей организации, которая будет осуществлять полномочия единоличного исполнительного органа и полномочия общего собрания акционеров или совета директоров.
Решение рабочей группы будет закрепляться нормативным актом Минпромторга.
Правительству предписано обеспечить защиту трудовых прав работников данных хозяйственных обществ.
Согласно статье 8 Федерального конституционного закона «О военном положении» указанные меры будут реализованы не только на территориях, на которых сейчас введено военное положение (указ от 19 октября 2022 г. № 756), но и на всей территории Российской Федерации.
Одна из ключевых причин неисполнения обязательств - проблемы с кооперацией. Правила урегулирования "ценовых" споров, в т.ч. с кооперацией будут рассмотрены 16-17 марта в г. Санкт-Петербурге и 29-30 марта в г. Екатеринбурге на практическом занятии по формированию РКМ.